欢迎来到河北省安全生产宣教网
快捷导航
当前位置:主页 > 安全文化 >
加强安全文化建设 推动企业安全发展
责任编辑:研究室   发布时间:2017-08-24 09:00   点击率:



加强安全文化建设  推动企业安全发展
河北建设投资集团有限责任公司安全环保部  柴晓丹
 
  安全是企业发展壮大的头等大事,安全文化建设是企业安全工作的重要内容。本文在分析安全文化内涵的基础上,论述了企业要实现长远发展,离不开企业文化建设,安全文化是企业文化必不可少的关键因素。借鉴国内外开展安全文化建设所取得的经验,以及自己在企业安全管理方面的一些心得体会,为河北省企业开展安全文化建设提出了几点建议,不当之处,欢迎大家指正。
  一、安全文化的内涵
  “文化”一词在我国语言系统中古已有之,其本意是“以文教化”,表示对人的性情的陶冶,品德的教养,属于精神领域的范畴。随着社会的进步,“文化”逐渐演变为一个内涵丰富的多维概念,也成为社会学和其他人文科学研究的基本问题之一。我国文化史学家余秋雨曾对“文化”一词做出解读:文化,是一种包含精神价值和生活方式的生态共同体,它通过积累和引导,创建集体人格。这一定义颇具借鉴意义,正由于文化是一种集体人格,因此在任何一个经济社会里它都具有归结性的意义。
  近年来,安全文化建设已成为安全生产领域的热议话题。通过推动安全文化建设改善安全发展状况已成为学术界的共识。安全文化的概念有广义和狭义之分,广义的安全文化是指人类生产生活所创造的所有安全观念、环境和成果的总和;狭义的安全文化是指围绕安全生产活动中对人的价值观念引导,所积累产生的研究和控制成果。安全文化包含的对象和范围是广泛的,可以分为社会公共安全文化和企业安全文化,二者相互联系,相辅相成,形成全社会的安全发展观。
  企业是市场经济活动的基础,也是社会创造物质财富和精神文明最为重要的力量。因此,企业安全文化建设是安全文化建设的重要组成部分。企业安全文化体现在企业的安全价值观念、安全习惯、安全意识和素养、安全目标和责任、安全设施和技术、安全管理手段和各种安全法律法规以及规章制度等方方面面,它强调人的安全自觉性、主动性和自律性。因此,企业的安全文化建设是一种以人为中心的安全管理方式。同时,它也是一种全员文化建设,强调共同安全价值观的力量。
  二、安全文化建设是企业健康长久发展的必然选择
  人类文明长久发展,在不同阶段、不同地域、不同种族,形成了不同的文化。一个企业,只要实现了长久发展,就一定会形成自己独有的文化。企业的文化来源于企业的领导者和员工在日常工作中形成的习惯,并且这种习惯逐渐发展为一种秩序和价值观念。优秀的企业文化能够在无形中引导每一位员工对“价值”和“秩序”有所坚持,对破坏这种“价值”和“秩序”有所抵抗,最终影响到整个企业的发展历程。对于安全生产领域而言,推行安全文化建设是保障安全发展持续稳定的必然选择。
  首先,通过对国内外的事故进行分析可以发现,导致企业发生安全事故的因素可以分为四类:人的不安全行为、物的不安全状态、环境的不安全因素、管理的缺陷。前两个因素往往是导致事故的直接原因。这里人的因素指的是个体人的行为与事故的因果关系,物的不安全状态主要指由于物的能量释放可能引起事故的状态。在生产过程中,物的不安全状态(包括不良的作业环境)出现几率较高,而且物的不安全状态,又大都与人的不安全行为或人的操作、管理失误有关,可以说,在物的不安全状态背后,往往隐藏着人的不安全行为或失误,体现出人的素质和人的决策水平。同时,管理的缺陷更是与人的联系无法分割。由此可见,人的因素是导致企业发生事故的根本原因。
  其次,部分企业的生产活动实践已经证明:由于企业员工没有树立正确的安全认知、正确的安全价值观和现代安全理念,导致政府出台的法规标准无法落实,企业编制的责任制、规章制度和操作规程落实不到位,企业往往无法实现预期的安全目标。即使在不同的企业里,借鉴别的企业的方法容易,但发挥的效果则不同。这些现象正如战国时期荀子所说:法不能独立,类不能自行,得其人则存,失其人则亡,即文化等社会因素对法律作用的发挥有着重要影响。对企业来说,再完备的法规标准,如果没有人的主动执行,其发挥的效果就会大打折扣。只有每名员工自觉严格遵守,制定的各类安全规定和要求才有存在的价值。
  另一方面,只有企业全员具备正确的安全理念并形成良好的行为习惯,再辅以安全法规标准的实施以及其他安全管理手段,才能够调动起各层级职工履行安全职责的主观能动性,真正有效地把控事故发生的根本因素。这不仅大大降低了企业的生产经营风险,还有助于政府法律法规、行业标准规范、企业规章制度的落地,提升企业的运行管理效率,并为企业树立良好的社会形象。
  由此可见,只有企业全员具备了恪守自然科学和客观规律的认知、理念和价值观,企业才能真正实现持续稳定的安全发展。安全文化建设正是以此为核心要意,通过扎实推进安全文化建设,引导企业员工自觉形成对安全的“信仰”和对生命的无限“敬畏”,将正确的安全价值观内化于心,进而形成良好的行为习惯,使安全文化成为企业的“集体人格”。因此推进安全文化建设是企业真正实现安全发展的必然选择。
  三、推进企业安全文化建设要点
  安全文化建设内涵丰富,涵盖了安全理念文化、安全意识文化、安全制度文化、安全环境文化以及安全行为文化等多方面内容。同时,推进安全文化建设是一项系统性工程,不能急于求进,也不能搞一刀切,需要对每个企业进行认真诊断,根据企业安全管理的水平来统筹,分阶段有序推进。
  (一)明确安全文化建设主体和要素。
  安全文化建设的主体应围绕员工个体、企业集体两个主体展开。在个体方面注重员工安全人格的塑造,包括安全责任感、安全意识、安全行为、安全能力等要素。在集体层面注重安全理念、安全制度、安全教育培训、激励考核、信息传播、评审与改进等要素。
  (二)加快建立安全文化的关键要素。
  1.提升企业决策层的安全文化素养。
  通过观察具备优秀安全文化的企业不难发现,只有企业领导切实参与到安全文化建设中,企业才能形成丰厚的安全文化底蕴。作为被公认为世界领先的安全管理领导者,杜邦公司首次提出了“有感领导”的概念。顾名思义,它是指有安全感召力的企业领导要求各级领导通过员工可以看到、听到、体验到的方式展示自己对安全的承诺,它体现了企业领导强有力的个人参与,对企业安全文化的形成具有示范和引导作用。当前,国内部分企业领导者的安全文化素质让有待提升,导致安全责任感、使命感、安全重视度偏低,甚至出现违法违规的情况,因此积极探索培育企业家安全文化对于建立企业安全文化具有十分重要的意义。
  2.构建科学的安全文化建设方案。
  安全理念是安全文化建设的核心,应以对安全的信仰和对生命的敬畏为核心,深入挖掘并提炼企业长期积累形成的、独特的、获得员工广泛认可的安全理念。同时,对企业安全管理情况的优势和不足进行诊断,明确企业安全文化建设的实施方案。对于集团型企业,可先在集团内部选择单位开展安全文化建设试点,获得好的效果后在集团内部进行推广。
  3.广泛借鉴,耦合各类安全文化建设元素。
  目前,在安全文化建设方法和评价方面出现了大量有意义的研究探索,出现了许多有借鉴意义的研究成果,例如:情感性组织安全文化、“不谴责”安全文化、安全诚信文化等,企业在安全文化建设过程中,应吸收现有研究成果的特色,并结合自身实际进行拓展和充实,使安全文化建设更接地气,争取做到一企一策。
  (三)循序渐进,分步开展安全文化建设。
  1.实施有效约束。
  一是以责任制和制度建设为主,包括建立健全和优化各项规章制度,严格依照制度、规范、流程、标准化进行安全管理。同时,完善安全生产责任体系建设,明确企业各级各岗位人员的安全职责。二是制定员工安全行为规范,引导员工行为安全管理,并加强工艺安全管理。三是采取严格监管,约束员工行为从被动守法向主动守法转变,领导带动员工守法,老员工带动新员工守法,营造人人守法的氛围,潜移默化形成自然本能,然后向自主管理转变,实现文化升华。
  2.开展积极引导。
  一是积极引导企业领导对安全生产以及安全文化建设的高度重视。企业安全文化的建立是一个需要长期努力的过程,其中领导是关键,负责人能否持续保持安全意识和安全绩效的一致性,对于企业安全文化能否顺利建立和有效保持至关重要。对于集团型企业,要由上及下,充分调动各级企业领导对安全管理工作和安全文化建设的重视。二是对员工以培训和激励为主,引入先进的安全文化培育体系,对员工开展长期连续的行为安全教育,提升教育培训效果。同时实行先进的激励机制,引导企业员工进行正确的安全行为。
  3.进行广泛传播。
  以安全文化的感染力和教育熏陶,浸润企业员工的思想,激发员工内在潜能,提升员工安全素质。一是利用一系列具有感召力量,能够引领思想,凝聚人心的可视化文化传播手段,营造浓厚的安全文化氛围,使企业员工喜闻乐见。二是建立沟通渠道,提供安全文化传播及员工参与安全文化建设的平台,使企业的安全文化理念得到更好地渗透。
  4.强化重复巩固。
  及时对安全文化建设活动进行总结,并对安全文化建设效果进行评估。逐步掌握企业文化中主导员工行为的因素,了解提升企业安全文化建设效果的关键因素,对这些因素高度重视并重复巩固,对安全文化建设过程中发现的消极因素持续改进,从而形成安全文化持久的生命力。
  总之,推进安全文化建设是企业面临的一项长期的战略任务。它非一朝一夕之功,但文化的力量能够在润物细无声中起到滴水穿石的作用。2016年12月,国务院印发了《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》,其中明确提出:要推进安全文化建设,加强警示教育,强化全民安全意识和法制意识。为此,企业要从安全生产各要素出发,进行全方位的有效协调和管理,通过良好的安全文化引领,构建起员工所认同并自觉遵守的共同价值观,进而内化于心,外化于行,起到凝聚、激励和约束企业员工的效果,实现由要我安全到我要安全、会安全的转变,为企业长期稳定发展奠定坚实的文化基础。

版权所有:河北省安全生产监督管理局宣传教育中心  联系电话:0311-87805000 
 地址:河北省石家庄市国泰街18号  邮编:050081  冀ICP备:010100101号